Медицина экстремальных ситуаций
Научно-практический рецензируемый журнал
ФМБА России

Включен в перечень ВАК

Редакция: +7 (915) 205-95-44
mesmag@fmbamail.ru
Подписка: +7 (985) 315-52-58 baranovskaya@fcitep.ru
Реклама: +7 (499) 190-30-00
rec@j-mes.ru

Историческая справка. ФГБУЗ ЦГиЭ №38 ФМБА России за период 1969-2014 гг.

Только главные роли

Санитарно-эпидемиологическая служба в пос. Сосновый Бор Ленинградской области, будущем г. Сосновый Бор, была образована при МСЧ № 38 в системе 3-го Главного управления при Министерстве здравоохранения СССР во исполнение приказа министра здравоохранения СССР 45 лет назад – в июне 1969 г.

На санитарно-эпидемиологическую службу был возложен госсанэпиднадзор за строительством ЛАЭС, Научно-исследовательского технологического института им. А.П. Александрова (НИТИ), Научно-исследовательского института оптико-электронного приборостроения (ОАО «НИИ ОЭП») и другими предприятиями оборонной отрасли промышленности и космического агентства, местом строительства которых было определено южное побережье Финского залива – пос. Сосновый Бор.

У истоков создания санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г. Сосновый Бор (1969– 1970) стояли врачи: А.П. Петров (главный врач), В.М. Глухова, Т.И. Петрова, И.П. Соколова, Г.М. Черноусова, В.В. Катекина. 

Первый главный врач – Алексей Петрович Петров (1969–1983) – незаурядная личность, организатор здравоохранения, специалист высокой квалификации, награжденный орденами Мужества и «Знак Почета»; бессменный депутат Сосновоборского городского совета.

Алексей Петрович сумел в сравнительно короткое время заложить основы санитарно-эпидемиологической службы в городе, поставить на практические рельсы выполнение санитарно- эпидемиологического законодательства.

История санитарно-эпидемиологической службы в г. Сосновый Бор неразрывно связана с историей развития города, с изменениями в санитарном законодательстве РФ.

Алексей Петрович Петров

первый главный врач 
санитарно-эпидемиологической службы
Федерального управления «Медбиоэкстрем»
в г. Сосновый Бор

Коллектив санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г. Сосновый Бор, 1983 г.

 

С 1969 по 1983 г., в период бурного развития города и ускоренного строительства АЭС, санитарно-эпидемиологическая служба прошла путь огромной работы, становления, развития и реорганизации, ресурсного и правового обеспечения, создания материально-технической базы, организации специализированных подразделений и лабораторной базы, формирования кадрового потенциала, роста его профессионального мастерства, внедрения в практику оптимальных технологий организации деятельности, комплексного подхода к решению проблем санитарно-профилактического направления.

Были оптимизированы функции и структура службы, организовано проблемноцелевое планирование, разработаны и обосно- ваны критерии оценки достигнутых конечных результатов. Внедрялись экономически и морально обоснованные методы управления, системный подход к организации деятельности.

С 1969 по 1970 г. СЭС располагалась в жилом здании в трех комнатах, с 1970 по 1973 г. – в одноэтажном деревянном здании.

Приоритетные направления работ, выполняемых санитарно-эпидемиологической службой, и жесткие требования 3-го Главного управления позитивно воспринимались Министерством среднего машиностроения, руководством строившейся ЛАЭС, Гензастройщиком города – НИТИ, поэтому наряду с первоочередными объектами АЭС в титул строительства были включены здания СЭС. Были сданы в эксплуатацию и оснащены современным по тому времени оборудованием: ЛООИ в 1973 г., хозкорпус СЭС в 1976 г., главный корпус СЭС в 1983 г. Сами врачи курировали стройку.

В условиях масштабного строительства города увеличивалось количество объектов, перед СЭС остро стояли вопросы экспертизы проектов, контроля за строившимися объектами, обеспечения безопасности работников предприятий с особо опасными условиями труда.

Были расширены штаты, созданы оперативные отделы, лаборатории.

В первую очередь были организованы:

  • бактериологическая лаборатория, которую возглавила врач-бактериолог высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Валентина Мефодиевна Глухова, а с 2006 г. – врач-бактериолог высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Виктория Аркадьевна Семченко;
  • отдел эпидемиологии, заведующая – врач высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения Тамара Ивановна Петрова; помощники эпидемиолога – опытные специалисты вышей квалификационной категории Людмила Ивановна Кононова, Анфиса Семеновна Колосова – внесли достойный вклад в обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия в г. Сосновый Бор; с 1983 г. заведующий – врач высшей квалификационной категории Александр Васильевич Череповский, а с 2012 г. – Юлия Анатольевна Сафронова;
  • в 1973 г. – промышленный отдел с ПСЛ, возглавил его врач по радиационной гигиене высшей квалификационной категории Валентин Николаевич Лобанов; с первых дней организации в СЭС трудилась врач по гигиене туда высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения, награжденная медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», Галина Михайловна Черноусова. Отдел обеспечивал действенный контроль за радиационной и экологической безопасностью на радиационно опасных объектах и на территории г. Сосновый Бор.

С 2012 г. заведующий ООСН с ПСЛ – врач по радиационной гигиене 2-й квалификационной категории Константин Алексеевич Воронов.

В 1983 г. организованы: санитарно- гигиеническая лаборатория, первая заведующая – опытный инженер-химик Валентина Семеновна Голенецкая, позднее – санитарный врач Елена Николаевна Юдина, врач-лаборант высшей квалификационной категории Нелли Викторовна Беркетова;

Санитарно-гигиенический отдел в 1983 г. возглавила Валентина Васильевна Катекина, врач высшей квалификационной категории, эксперт, постоянный член Градостроительной комиссии при Горисполкоме, рабочих и государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию, член Городского комитета народного контроля, депутат городского совета. С 2013 г. отдел возглавляет Маргарита Александровна Воронова, врач по общей гигиене.

Санитарное законодательство в тот период отставало от практической деятельности СЭС, поэтому по сложным вопросам градостроительства приходилось консультироваться на кафедрах институтов повышения квалификации, в проектных институтах, а также принимать адекватные решения самостоятельно, исходя из своих знаний и опыта.

Ни один проект не миновал экспертизы в СЭС.

С благодарностью вспоминаем: первого директора ЛАЭС В.П. Муравьева, гензастройщика города – директора НИТИ Е.П. Рязанцева; генерального подрядчика – начальника Северного управления строительства В.Н. Латия; генерального проектировщика – главы ВНИПИЭТ В.В. Чуйкова; на- чальников строительно-монтажных управлений Северного управления строительства А.И. Дранишникова, Б.А. Саакова, П.Н. Сафронова, А.М. Кондратьева, К.А. Кирюшина, В.П. Казаченко, В.М. Зыкина, Б.П. Суханова – главного инженера СУС и многих других, с которыми был принят в эксплуатацию практически весь город с объектами соцкультбыта и коммунального обеспечения. Они были не только профессионалами, но и высокообра- зованными, порядочными людьми. За высокий уровень градостроительства и благоустройства города Сосновый Бор гензастройщик, строители и проектировщики были удостоены высших государственных наград.

В санитарно-гигиеническом отделе работали врачи высшей квалификационной категории: врач по гигиене детей и подростков Ольга Серафимовна Зирюкова, врачи по гигиене питания Инна Петровна Соколова, Татьяна Николаевна Куликова. Они профессионально организовывали противоэпидеми- ческие мероприятия на объектах, а при выявлении нарушений в ходе контрольных мероприятий оперативно принимали квалифицированные решения: приостанавливали работу пищеблоков, отстраняли от работы безграмотных работников, отправляя их на санитарно-гигиеническую переподготовку, браковали и снимали с реализации партии продуктов без документации, гарантирующей качество. Все вместе не допустили ни одной вспышки ин- фекционных заболеваний, пищевых отравлений на подконтрольных объектах и в городе.

Диапазон лабораторных исследований, измерений расширялся и позволял специалистам оперативных отделов иметь исчерпывающие знания о состоянии производственной и окружающей среды, качестве продуктов питания, водоснабжения; производить этиологическую расшифровку широкого спектра инфекционных и паразитарных заболеваний для принятия управленческих решений по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений.

Для успешного решения вопросов охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний работа СЭС с первых дней строилась во взаимодействии с органами местного самоуправления, с руководством промпредприятий союзных министерств, органами территориального здравоохранения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с депутатскими, природоохранными и другими комиссиями, с прокуратурой города.

Именно в те годы СЭС сформировала «стереотип» ответственного отношения к профессиональному делу, компетентности и интенсивности проводимых профилактических противоэпидемических мероприятий.

В итоге служба доказывала свою необходимость в решении сложных городских задач, заручилась поддержкой со стороны органов исполнительной власти на право реализации своей политики, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия через призму действующего законодательства.

В те годы вошло в практику СЭС выносить на сессии горсовета и заседания исполкома, членами которых были руководители ведущих предприятий, наиболее важные вопросы охраны здоровья населения города:

  • «Об утверждении комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди обслуживаемого населения»;
  • «О готовности предприятий торговли и общественного питания к весенне-летней торговле»;
  • «О подготовке школ города к новому учебному году»;
  • «О готовности водозабора к работе в весенний паводок»;
  • «О выполнении природоохранного законодательства предприятиями города»;
  • «Об организации летнего отдыха детей и подростков»;
  • «Об организации санитарной очистки города» и т.д., по которым принимались соответствующие решения в интересах города.

По инициативе и обоснованию госсанэпиднадзора Горисполкомом было принято решение о еженедельном проведении проверок санитарного состояния и благоустройства города во главе с заместителем председателя Горисполкома и с участием всех заинтересованных специалистов, что давало возможность оперативно решать имевшиеся проблемы по улучшению санитарного состояния и благоустройству города.

По уровню благоустройства город Сосновый Бор неоднократно занимал первое и призовые места в соревновании среди городов Ленинградской области. За работу специалисты СЭС неоднократно премировались.

В первые годы бурного строительства города, когда все ресурсы были брошены на сооружение АЭС, создание городской инфраструктуры, строительство жизнеобеспечивающих сооружений водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, количество жилья сильно отставало от темпов роста численности населения, в том числе за счет прибытия на строительство ЛАЭС командированных со всей страны, военных строителей (до 16 тыс. человек).

Инженерные сооружения не справлялись с фактической нагрузкой, что приводило к авариям, полному отключению города от водоснабжения. Детские дошкольные учреждения в связи с высокой рождаемостью (до 21–23 детей на 1 тыс. человек) были переполнены, школы работали в две смены с высокой наполняемостью классов. Предприятия общественного питания, столовые на основных промпредприятиях, пищеблоки воинских частей работали с перегрузкой в 2–2,5 раза от проектной мощности. Военные строители размещались в санитарно-защитной зоне промпредприятий во временных палаточных городках без инженерного обеспечения. Регистрировалась высокая заболеваемость детей кариесом вследствие дефицита фтора в исходной воде.

В сложившихся условиях возрастала реальная угроза вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Для решения вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, в том числе форсирования строительства головных сооружений водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, канализации, комплексной застройки города, главному врачу Алексею Петровичу Петрову удавалось плодотворно строить диалог с руководством предприятий союзных ведомств, по чьему заказу и финансированию строился город.

Фундаментальные вопросы жизнеобеспечения населения строившегося города вплоть до временного приостановления ввода в эксплуатацию жилья, не обеспеченного водой и канализацией, решались на самом высоком уровне – у министра среднего машиностроения Ефима Павловича Славского при приезде его на нашу площадку.

Руководство Министерства наряду с решением главной задачи – ускорением ввода в строй блоков АЭС, когда все силы и средства были брошены на масштабную стройку, понимали аргументы и значимость требований санитарно-эпидемиологической службы и принимали меры по вводу в эксплуатацию первоочередных объектов опережающими темпами.

В 1974–1975 гг. в городе была создана оптимальная система: единый гензастройщик – НИТИ, единый проектировщик – ВНИПИЭТ, единый генподрядчик – СУС, единая эксплуатирующая организация – ЖКУ НИТИ. Это позволило сконцентрировать финансирование в одних руках и обеспечить планомерную комплексную застройку города с необходимой инфраструктурой.

К 1981 г. АЭС была выведена на проектную мощность 4 млн кВт, курировал строительство лично главный врач СЭС Алексей Петрович Петров.

В итоге с участием санитарных врачей, которые действовали последовательно, профессионально, юридически обоснованно, были реализованы крупные социальные программы по повышению санитарной надежности функционирования города.

Введены в эксплуатацию:

  • водозабор с магистральными водоводами и резервным источником электропитания на р. Систа мощностью до 80 тыс. м3 в сутки с гарантированной двухступенчатой водоподготовкой; по материалам комиссионных проверок СЭС с участием прокуратуры зон санитарной охраны водоисточника для населения г. Сосновый Бор было принято и реализовано постановление Леноблисполкома об оздоровлении бассейна р. Систы, в результате были ликвидированы сельскохозяйственные источники загрязнения, что улучшило качество исходной воды;
  • станция фторирования питьевой воды в связи с дефицитом фтора в исходной воде и высокой заболеваемостью кариесом детского населения;
  • городские канализационные сооружения, насосные станции мощностью до 45 тыс. м3 в сутки;
  • бойлерная районного теплоснабжения мощностью 600 Гкал/час;
  • школы, что позволило ликвидировать вторую смену;
  • детские дошкольные учреждения с доведением наполняемости групп до санитарных норм, внешкольные учреждения и другие объекты;
  • благоустроенные военные городки.

Была запроектирована и организована самая надежная в санитарном отношении планово-регулярная безконтейнерная поквартирная система очистки города.

Был увеличен объем вводимого жилья до 40 тыс. м2 в год.

Застройка города осуществлялась с учетом современной градостроительной политики: с функциональным зонированием территории, организацией СЗЗ, зон отдыха. Объекты строились с улучшенной планировкой и отделкой, комплексным тематическим благоустройством, детскими игровыми комплексами, за что коллективы проектировщиков и строителей были удостоены государственных премий РСФСР, а для жителей города были созданы оптимальные условия жизни.

В 1973 г. издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании рабочего поселка Сосновый Бор Ломоносовского района Ленинградской области в город Сосновый Бор областного подчинения». 19 апреля 1973 г. – день рождения Соснового Бора, города энергетиков, ученых, проектировщиков и строителей.

В 1975 г. был принят первый генеральный план развития Соснового Бора в статусе города до 2005 г. с установлением границ МО «Сосновоборский городской округ».

В 1996 г. принят Устав г. Сосновый Бор, избран первый мэр города – Валерий Иванович Некрасов. В настоящее время глава МО «Сосновоборский городской округ» – Дмитрий Витальевич Пуляевский. Город развивается по генеральному плану с перспективой до 2030 г.

СЭС МСЧ № 38 стала базовой для объектов атомной энергетики всего Северо-Запада, прошла аккредитацию и получила статус испытательного лабораторного центра.

Специалисты В.В. Катекина, А.В. Череповский, И.П. Соколова, А.А. Руданова включались в состав специальных оперативных подразделений ФУ «Медбиоэкстрем» для оказания практической помощи на местах при возникновении массовых инфекционных заболеваний, радиационных аварий и других чрезвычайных ситуаций: оказывали помощь коллегам на Игналинской, Смоленской, Кольской и Хмельницкой АЭС, на комплексе «Байконур»; в городах Шевченко, Северодвинск, Спитак в период землетрясения в Армении.

Участие специалистов ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в тактико-специальных учениях с силами и средствами ОСЧС госкорпорации «Росатом». 2013 г.

 

Таким образом, в сложнейших условиях становления санитарно-эпидемиологической службы в период возведения ускоренны- ми темпами промышленного и научного центра России – г. Сосновый Бор коллектив СЭС успешно справился с поставленными ФУ «Медбиоэкстрем» задачами, обеспечил действенный госсанэпиднадзор за объектами оборонно-промышленного комплекса, атомной энергетики, космической промышленности, за строительством города, стабильную санитарно-эпидемиологическую обстановку; не допустил несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций на обслуживаемой территории.

В итоге был создан фундамент и достигнута высокая планка санитарно-гигиенического и эпидемиологического обеспечения качества жизни горожан на дальнейшие годы.

С 1983 по 1998 г. главным врачом был Олег Михайлович Березин – отличник здравоохранения, санитарный врач высшей квалифи- кационной категории, залуженный врач России.

С принятием в 1991 г. Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в 1999 г. – Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по приказу ФУ «Медбиоэкстрем» от 15.12.2009 г. № 76з МЗ и МП РФ был создан Центр госсанэпиднадзора, который в 2001 г. был выведен из состава ЦМСЧ № 38 и стал самостоятельным учреждением, вошел в централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

С 1998 по 2005 г. главным врачом Центра госсанэпиднадзора «Медбиоэкстрем» был Александр Васильевич Череповский – санитарный врач высшей квалификационной категории, награжденный орденом Мужества, медалью «А.И. Бурназян», знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетными грамотами ФМБА России.

В ходе проведенной административной реформы с 1 января 2006 г. успешно функционирует ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России, на который возложено обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия на территории и предприятиях г. Сосновый Бор.

С 2006 г. по август 2009 г. главный врач ФГУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России – Валентина Васильевна Катекина, врач высшей квалификационной категории, эксперт; награждена орденом Мужества, медалью «А.И. Бурназян», знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетными грамотами ФУ «Медбиоэкстрем», ФМБА России, Министерства здравоохранения РФ, депутат городского совета 21-го созыва; в 1987 г. за личный вклад в развитие города занесена на городскую Доску почета.

С августа 2009 г. по настоящее время в должности руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России Министерства здравоохранения РФ работает Владимир Сергеевич Хуторянский, врач по радиационной гигиене 1-й квалификационной категории. Владимир Сергеевич хорошо образован, прошел все ступени повышения квалификации как специалист и руководитель.

Коллектив санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем» в г.Сосновый Бор. 1999 г.

 

Кадры всегда были и будут главной составляющей успеха любого дела, поэтому кадровая политика является одной из приоритетных задач руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России Владимира Сергеевича Хуторянского. За последние годы учреждение усилено 5 врачами. Руководитель использует современные технологии управления и организации деятельности, за каждым его словом и делом – большая ответственность, на него можно положиться. Проблемы обеспечения надзор- ной деятельности он решает в координации с органами власти, руководством предприятий, аргументированно ведет диалог и отстаивает позиции учреждения в интересах населения города, проявляет твердость в разумных действиях; эффективно взаимодействует с бизнес-сообществом по привлечению дополнительных источников финансирования для ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в рамках договорной деятельности и бизнес-планов; обеспечивает устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстановку на обслуживаемой территории и стратегическое развитие учреждения.

Цели и задачи ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России – обеспечение надзорной деятельности Межрегионального управления № 122 ФМБА России, проводимой в рамках госсанэпиднадзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций с особо опасными условиями труда и населения обслуживаемой территории.

Основным направлением деятельности ЦГиЭ № 38 ФМБА России в рамках осуществления госсанэпиднадзора является проведение лабораторных и инструментальных исследований, санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, социально-гигиенический мониторинг.

Продолжается модернизация лабораторной базы, специалисты которой проводят широкий спектр исследований, измерений на высокоточном оборудовании: физико-химические, атомно-адсорбционные, спектрофотокалориметрические, хроматографичекие, радиологические, микробиологические, вирусологические, серологические, паразитологические и другие виды исследований. Освоены новейшие сверхчувствительные аттестованные методы молекулярно-биологических исследований – метод полимеразной цепной реакции (ПЦР).

В настоящее время одна из главных задач – обеспечение надзора за строительством замещающих мощностей – ЛАЭС-2 с планируемым пуском первого энергоблока в 2016 г.

В соответствии с возложенными ФМБА России задачами по ГО и ЧС созданы и функционируют медико-санитарные формирования для аварийного реагирования в случае ЧС, осуществляющие радиологическую, бактериологическую, химическую разведку, оснащенные для этого необходимым оборудованием и персоналом.

ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в настоящее время является наиболее продвинутым учреждением в осуществлении возложенных полномочий, использует современные технологии управления, организации деятельности и стратегического развития; обеспечивает устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстановку на обслуживаемой территории и объектах. Показатели состояния здоровья обслуживаемого населения имеют положительную динамику.

В 1986 г. трагические события на Чернобыльской АЭС потребовали привлечения специалистов многих профессий для ликвидации последствий аварии.

Одними из первых представителей санитарно-эпидемиологической службы в 1986 г. прибыли на ЧАЭС Сосновоборские медики: И.П. Соколова, К.И. Бирюкова, В.В. Катекина, А.В. Череповский, Р.Л. Бурина, В.Н. Папуша, В.Н. Карпенко, В.Н. Лобанов, В.Н. Столярова, Н.Н. Пляовица, Т.И. Петрова, Л.А. Дубницкая, Т.А. Цветкова.

За самоотверженный труд все участники ликвидации катастрофы на ЧАЭС получили правительственные награды – ордена Мужества и медали «За спасение жизни».

В канун юбилея – 60 лет санитарной службе ФМБА России и 45 лет ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России в г. Сосновый Бор – выражаем искреннюю признательность и уважение ветеранам и всем специалистам ФМБА России, ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России, Межрегионального управления № 122 ФМБА России за их профессиональный труд, служение и верность выбранной профессии по охране здоровья граждан России.

Пусть всегда будут с нами мудрость в достойных решениях и твердость в разумных действиях, творческая неустанность и здравый смысл, терпимость и оптимизм, спокойствие и уверенность.

 

Оборудование Центральной микробиологической и клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России

BD EpiCenter
Система управления данными, полученными
в автоматическом режиме с приборов
BD BACTEC, BD Phoenix, а также для 
обработки результатов исследований

БакТрак 4300
Микробиологические 
экспресс-анализаторы для 
санитарно-микробиологического
контроля

BD BBL Crystae AutoReader
микробиологический анализатор
для индентификации более
500 видов микроорганизмов

1) Комплекс автоматизированной микроскопии
по паразитологии;
2) Микроскоп Олимпус BX 43 F с флюоресцентным
осветителем и цифровой камерой.